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    導語

      產能過剩一直是困擾水泥行業健康發展的瓶頸,2009年國務院發布的38號《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》中明確提出嚴格控制新增水泥產能,但是,新增產能屢禁不止,自2009年9月30日至2012年底全國新增新型干法水泥熟料產能達7億多噸,預計2013年新增熟料產能仍然有1億多噸。產能過剩成為當前影響水泥行業發展的主要矛盾,如何化解產能過剩是我們應該深入思考的問題,發改委日前也在積極調研,努力尋求解決辦法。

    產能過剩的含義

      產能過剩(Excess Capacity),簡單地說,就是指生產能力的總和大于消費能力的總和。產能,就是生產能力,包括:現有生產能力、在建生產能力和擬建生產能力的總和。

      產能過??梢泽w現在三個方面:一是產品價格相對下滑;二是企業盈利能力大幅度下滑,虧損企業增加;三是行業供給超過了行業需求。

      我國還沒有建立對產能過剩定性、定量的科學評價標準。歐美等國家一般用產能利用率或設備利用率作為產能是否過剩的評價指標。設備利用率的正常值在79%~83%之間,若設備開工低于79%,則說明可能存在產能過剩的現象。也有專家提出,國際上判斷水泥行業是否產能過剩有一條黃線,即15%,超過15%的黃線就屬于嚴重產能過剩,應引起警惕。

    各方觀點

    • 在結構調整和技術升級需要大量投資的背景下,治理產能過剩具有較大挑戰性。要解決這個問題,主要有“三招”:首先要管住地方政府的投資沖動;其次要建立產能過剩企業退出和援助機制;再者要在金融和財稅政策方面支持企業并購重組。 [詳細]
    • 產能過剩加劇很重要的原因可能是有形的手扭曲了市場。怎么樣避免這個問題呢?就是讓市場機制來更多地發揮作用,由企業來決定這個投資的決策,這是關鍵。不要鼓勵發展什么產業就土地零地價、稅收優惠、電價優惠,這種投資導向會扭曲市場…[詳細]
    • 在25日的“中國發展高層論壇2013年年會”中,工業和信息化部部長苗圩在發言后接受現場提問時表示,適當的產能過剩政府應該容忍,只有適度的過剩才能有企業的競爭,如果都是短缺的話,那企業就沒有動力。 [詳細]
    • 關于解決產能過剩的根本問題,李葉青根據國家宏觀經濟狀況及水泥市場現實情況表示“去產能是解決水泥產能過剩唯一途徑”,同時表達了自己關于“去產能”的組合措施------關、停、并、轉,他還表態,要堅定不移在行動上去產能才能根治產…[詳細]

    網友討論

    2009年9月30日后新增投產項目主要地區

    產能過剩調查

    你認為應該如何化解產能過剩?

    • 政府宏觀調控
    • 市場調節
    • 企業自律
    • 其他

    你認為導致水泥產能過剩的根源來自于?

    • 地方政府
    • 水泥企業
    • 市場
    • 其他

    你認為水泥行業存在產能過剩嗎?

    • 嚴重過剩
    • 區域過剩
    • 不過剩
    • 不好說

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